정보관리기술/경영

ISP(Information Strategy Planning) 및 ISMP(Information System Master Plan) 수립 공통가이드 6판

아이티신비 2024. 1. 28. 10:00

문제1) 한국지능정보사회진흥원(NIA) 및 기획재정부는 최근 ISP(Information Strategy Planning) 및 SMP(Information System Master Plan) 수입 공통가이드 6판(2022.05.20)을 출시하였다. 다음에 대하여 설명하시오.

 

가. 공통 가이드 수립 배경 및 필요성

나. ISP 및 ISMP 의 차이점

다. ISP 및 ISMP 의 각 단계별 활동 내용 및 산출물의 종류

 

답)

 

 

1. ISP · ISMP 공통 가이드 수립의 개요

가. ISP · ISMP 의 개념

구분
설명
ISP
  • 조직 내의 전략적 정보 요구를 식별하고, 업무활동과 이에 대한 자료 영역을 기술하며, 정보 시스템 개발을 위한 통합된 프레임워크를 제공하고, 이의 구현을 위한 통합 정보시스템 계획을 작성하는 체계적 접근방법
ISMP
  • 특정 정보시스템 구축 사업에 대한 제안요청서(RFP)를 마련하기위해 목표시스템을 개념적으로 구조화하는 수준에서 나아가 관련 업무 및 정보기술 현황을 체계적으로 파악하고, 이용자 요구사항을 상세하게 분석하여 목표시스템의 기능적·기술적·비기능적(성능, 품질, 보안) · 프로젝트 지원 요구사항을 상세히 도출하는 활동

 

나. 공통가이드 수립 배경 및 필요성

구분
설명
배경
정보화사업 전반에 대한 문제가 제기
  • ISP의 형식적 수립과 이에 따른 정보시스템 신규 구축·운영 사업 부실화 등
외부지적 지속
  • 구축사업 대가산정 부적정, 데이터 표준화 미준수, 정보시스템 활용률 저조 등 정보화사업 구축·운영에 대한 외부지적 지속
예산낭비 요인발생
  • 기존 정보시스템 재활용 미흡, 중복구축 사업 추진 등 사업계획 단계에서 사전 차단할 수 있는 예산낭비 요인발생
필요성
투자관리 효율화 도모
  • ISP·ISMP 수립 절차 정립과 산출물 검토를 통한 정보화사업 계획 단계의 내실화 및 정보화분야 투자관리 효율화 도모
  • '예산안 편성세부지침' 및 '예산 집행지침' 을 개정하여, 시스템 구축·재구축 예산은 원칙적으로 ISP 또는 ISMP 수립 완료 이후에 요구하도록 하고
  • 신규 구축사업 예산안 편성의 내실화를 위해 ISP·ISMP 수립과정 전반에 대한 기획재정부의 검토를 강화
정보화예산 편성집행의 내실화 도모
  • ISP·ISMP 수립 단계별로 각 중앙관서가 준수해야 하는 공통사항과 기본요건을 규정하여 정보화예산 편성집행의 내실화도모

 

2. ISP 와 ISMP 의 차이점

가. ISP 와 ISMP 의 역할 측면 차이점

구분
ISP
ISMP
기관 중장기 정보화 계획
수립대상
정보시스템
기관 또는 하위조직
역할(목적)
시스템 구축 계획 수립
(목표모델 설계)
시스템 구축 계획 수립
(기능적·기술적·비기능적·프로젝트 지원 요건 도출)
기관 또는 허위조직의 중장기 정보화 비전·전략·이행과제 도출
사전 준비도
구축할 시스템에 대한이해도
구축할 시스템에 대한
이해도
-
시스템 구축 예산 요구
가능
가능
불가능
시스템 구축 RFP 수립
가능
가능
불가능
시스템 구축 규모
및 복잡성 정확도
ISP < ISMP
-
비고
기관 중장기 정보화 계획의 이행과제와
연계고려
-
산출물명 예시
OO 시스템 구축 ISP
OO 시스템 구축 ISMP
OO 부 중장기
정보화 계획

 

나. ISP 와 ISMP 의 상세 차이점

구분
ISMP
ISP
목적
  • 특정 정보시스템 기능적·기술적·기능적 요구사항 상세화
  • 경영전략과 정보화 전략 연계 및 새로운 정보기술 반영
범위
  • 단위 프로젝트 또는 단위 프로젝트의 묶음
  • 전사, 서비스 또는 부서대상정보화 전략
설계 대상
  • SW사업 범위 내 업무 및 정보시스템 현황 파악
  • 조직 경영 목표 전략 기준 분석
상세화 수준
  • 기능점수 도출 가능 레벨까지 상세화
  • 객관적 지표로 측정 가능하도록 요구사항 기술 또는 검증 요건 기술
  • 이행과제의 구축 대상과 적용 기술을 제안요청서에 정의
주요활동
  • 정보시스템 구축 범위 및 방향 수립
  • 정보시스템에 대한 기능적/기술적(데이터 및 트랜잭션 기능, 성능, 테스트 등) 요건 도출
  • 정보시스템 구조 및 요건 상세 기술
  • 정보시스템 구축 계획 수립
  • 정보시스템 예산 산정 및 업체 선정·평가지원
  • 경영환경 분석
  • 최근 정보기술 동향분석
  • 업무 분석(조직 내부 활동과 현행 프로세스 분석)
  • 정보 시스템 구조 분석 정보전략 및 정보관리체계 수립
  • 미래업무 프로세스 및 정보시스템 구조 설계
  • TO-BE 로드맵 수립
주요 산출물
  • RFP(제안요청서)
  • 정보시스템 예산
  • 경영환경분석 및 정보기술동향 분석 보고서
  • 업무/정보시스템 분석 보고서
  • IT 비전 및 전략
  • 이행과제 및 로드맵

 

3. ISP 및 ISMP 의 각 단계별 활동 내용 및 산출물의 종류

가. ISP 의 각 단계별 활동 내용 및 산출물의 종류

대상업무
세부내용
산출물
단계
활동
환경분석
경영환경분석
  • 외부환경 요인과 경영전략 분석을 통해 변화를 유발하는 요인에 대응하기 위한 시사점 도출
경영환경
분석서
법령·제도 분석
  • 관련 법·제도 분석을 통해 사업에 영향을 미칠 수 있는 요구사항을 도출하여 목표모댈 설계 시 반영
법·제도
분석서
정보기술(IT)환경분석
  • 최신 정보기술 추세와 기술환경 변화를 검토하여 최신 정보기술의 적용가능성 및 적용 사례 분석
정보기술동향
분석서
현황분석(AS-IS분석)
업무현황 분석
  • 조직의 역할 및 업무체계를 분석한 후, 업무절차맵(Process Modeling), 업무기능(Activity) 정의서 등을 작성하여 현행 조직과 업무체계상의 문제점 및 개선 요구사항을 도출
업무현황 분석서(인터뷰 결과 포함)
정보기술(IT)현황 분석
  • (업무시스템 분석)업무시스템 현황을 분석·진단하여 문제점 및 개선요구사항을 도출
  • (데이터 분석)데이터 현황을 분석·진단하여 문제점 및 개선요구사항을 도출
  • (인프라 분석)하드웨어, 소프트웨어, 네트워크, 스토리지 등 현행 인프라를 분석·진단하여 문제점 및 개선요구사항을 도출
  • (IT거버넌스 분석)IT 업무(관리)프로세스를 분석·진단하여 문제점 및 개선요구사항을 도출
정보기술 업무현황 분석서
벤치마킹
  • 현황분석(업무&정보기술)을 통해 도출된 문제점 및 개선요구사항을 바탕으로 벤치마킹 대상(항목)을 선정한 후, 선진사례 조사·분석을 진행
선진사례 동향 파악서
차이(GAP)분석
  • 선진사례의 업무절차 및 정보기술 요건을 도출한 후, 기 도출된 정보화 요건과의 차이를 분석하여 과제의 보완작업 및 개선방향을 설정
차이 분석서
이슈통합 및 개선과제 도출
  • 현황분석을 통해 도출된 이슈(문제점 및 개선요구 사항)을 종합하여 연관성이 높은 이슈사항을 그룹화
  • 그룹화한 이슈에 대해 근본원인을 분석한 후, 개선과제를 도출(선진사례 조사·분석을 통해 도출된 시사점 적용)
요구사항 및 개선과제 분석서
정보화 비전 및 전략 수립
  • 환경분석과 현황분석 결과를 연계하여 정보화 비전, 목표, 단계별 실행전력 등을 수립하고 정보시스템 구축 원칙과 정보시스템에 적용할 기술요건 및 정보관리 전략을 수립
정보화 전략 정의서
목표모겔설계(TO-BE모델)
TO-BE개선과제 상세화
  • 현황분석에서 도출한 개선과제들의 상세화 작업 수행(과제개요, 추진범위, TO-BE개선방향, 적용사례 등)
tTO-BE 과제 상세 정의서
TO-BE업무프로세스 설계
  • 개선과제 내역, 선진사례, IT개선방향을 종합적으로 고려하여 최적화된 TO-BE 업무프로세스 재설계
  • TO-BE 업무프로세스 내 IT 지원 업무기능(Activity) 단위의 시스템 개발을 위한 기능(Function) 요건 상세 정의
TO-BE 업무프로세스 설계서
TO-BE정보시스템 구조 설계
  • 전략적 정보시스템 구축을 위한 이상적인 응용서비스(Application) 구조를 정립
TO-BE 정보시스템구조 설계서
TO-BE데이터 구조설계
  • 정립된 정보시스템을 효율적으로 운용할 수 있는 정보자원(데이터) 관리 체계를 정리
TO-BE 데이터 구조 설계서
TO-BE기술 및 보안 구조 설계
  • 전략적 정보시스템 구축을 위한 필요 기술 요소 및 기반(인프라)구조를 정립
TO-BE 기술 및 보안구조 설계서
통합이행계획
통합 이행계획 수립
  • 과제별 우선순위 평가 및 전략적 특성, 시스템 간 연관성을 바탕으로 개선(이행)과제 간의 선후관계를 고려하여 추진체계 및 실행일정 수립
통합
이행계획
수립서
총구축비 산출
  • (SW개발비) 이행과제별 기능점수(FP) 산정 후, 개발비 도출
※ FP 산출이 불가한 이행과제에 한해 투입공수(MM)기반으로 선정
  • (장비비)SW구매 HW구매 등 항목별 규격, 수량, 금액 내역
효과분석
  • 타당한 기대효과 분석
※ 대규모 정보화사업(예비타당성조사 대상)은 정량적 편익 분석을 기반으로 경제적 타당성 분석(B/C, NPV 등) 필요
  • ISP와 ISMP는 정보시스템 구축을 통한 정보화가 목표인 점에선 동일
  • 그러나 ISP 가 조직 내 요구사항을 기반으로 시스템 개발을 위한 목표 모델을 설계하는 데 초점을 맞춘다면, ISMP는 기능적·기술적·비기능적 프로젝트 지원 요건을 도출한다는 점에서 차이점이 존재함

 

나. ISMP 의 각 단계별 활동 내용 및 산출물의 종류

대상업무
세부내용
산출물
단계
활동
프로젝트 착수 및 참여자 결정
경영진 지원조직 형성
  • 개발하고자 하는 특정 SW나 정보시스템과 관련된 부서 및 경여진에게 프로젝트에 대한 이해와 적그적인 참여를 요청하고, 프로젝트에 대한 의사결정을 수행할 의사 결정권자를 결정
프로젝트 의사결정권자 및 수행조직 역할 정의서
프로젝트 수행조직 편성
  • 정보시스템 마스터필랜 수립에 참여할 실무자들과 프로젝트 수행 조직을 구성하고, 실무자들과 수행조직을 대상으로 역할 및 책임 확립
프로젝트 계획서, 의사소통 계획서
프로젝트 계획 수립
  • 프로젝트를 성공적으로 수행하기 위해 필요한 업무와 계획을 상세하게 수립
정보시스템 방향성 수립
정보화 전략 검토
  • 기 수립된 기관의 비전 및 미션 달성에 필요한 정보화 전략방향을 검토한 후, 정보시스템 구축 사업의 목표 및 범위, 접근 방법 등에 대한 시사점을 도출
N/A
벤치마킹 분석(Optional)
  • 구축할 정보시스템과 유사한 기능 및 서비스를 개발·운영하고 있는 선진(모범)살례를 선정한 다음, 조사할 주요 항목을 도출하여 직접 방문 또는 정보수십 및 사례분석을 통해 전략적·기능적·운영적·기술적 요건에 대한 시사점을 도출
벤치마킹 분석서
정보시스템 추진 범위 및 방향정의
  • 정보화 전략 방향과 이해관계자의 기대사항을 고려하여 정보시스템의 추진 방향 및 목표를 명확히하고, 정보시스템에서 제공할 기능·서비스의 범위와 운영 중인 기존 시스템과의 연계요소, 사용자·그룹을 정의
정보시스템 추진범위, 정보시스템 사용자 및 관리자, 정보시스템 추진목표 및 추진방향(RFP기술)
업무 및 정보기술 요건 분석
업무 및 정보기술 현황 분석
  • 구축할 정보시스템 범위 내에 포함되는 업무 프로세스, 수행조직, 업무분장 등을 분석하고, 정보시스템과 관련된 HW, SW, NW, 데이터, 보안구조 및 현황을 정리
업무 프로세스 및 정보기술 현황 분석서
업무 요건 분석
  • 업무 프로세스의 이슈를 확인하고, 이를 해결하기 위한 사용자 그룹별 기능 요구사항을 조사정리
업무 요구사항 분석서
정보기술 요건 분석
  • 구축할 정보시스템에서 이슈를 확인하고, 이를 해결하기 위한 사용자 그룹별 기능 요구사항을 조사정리
정보기술 요구사항 분석서
업무 및 정보기술 요건 검토
  • 도출된 업무 및 정보기술 요구사항 목록을 기반으로 프로젝트 참여자 간의 협의를 통해 기능적·기술적 요건별 중복성과 상호모순을 검토하고 우선순위를 평가하여 확정
업무 및 정보기술 요구사항 결과서
정보시스템 구조 및 요건정의
정보시스템 아키텍처 정의
  • 업무 및 정보기술 요건 분석 결과를 고려한 정보시스테믜 TO-BE 구성도(SW, HW, NW, 데이터) 를 정의하고, 조직 내 유휴 자산 및 활용 자산 중 정보시스템 구축 시 활용 가능한 장비가 존재하는지 조사
정보시스템TO-BE모델 정의서, 도입대상 장비요건 조사서
정보시스템 요건의 이해연관성 식별
  • 도출된 정보시스템 요건을 분석하여 연관이 있는 요건을 식별하고, 요구사항 간의 상호교차 추적이 가능하도록 요구사항 연관성 분석을 수행
요구사항 연관표
정보시스템요건기술서 작성
  • 구축할 정보시스템에 구현해야 하는 기능적·비기능적·기술적 요건을 기술서 형태를 작성
정보시스템 요건 기술서
정보시스템 요건 기술서 검토
  • 작성된 정보시스템 요건 기술서를 프로젝트 참여자 간의 협의를 통해 상세화 수준, 요구사항 누락 등을 점검한 후 최종 확정
정보시스템요건 기술서(최종확정)
정보시스템 구축사업 이행방안 수립
정보시스템구축사업 계획수립
  • 구축할 정보시스템의 범위 및 요건을 최종 확정한 후, 정보시스템 구축 사업 발주부터 개발완료까지 일련의 사업계획을 수립
정보시스템 구축 사업계획서
분리 발주 가능성 평가
  • 구축할 정보시스템의 요건 기술서를 충족하는 SW패키지가 존재하는지 조사하고, 분리발주 가능이 확인되면 패키지 수정 및 추가 개발 범위를 분석
분리발주 가능성 평가 결과, 패키지 수정 및 추가개발 범위
정보시스템 예산 수립
  • 업무 및 정보기술 요건 정의 에서 기술한 정보시스템 요건을 토대로 관련 지침을 참고하여 구축사업 예산을 산저앟고, 예산 항목별 산출 근거 마련
정보시스템 예산서 및 산출근거 자료
제안요청서(RFP)작성
  • 구축할 정보시스템의 현황 및 목표시스템에 대한 세부 요구사항 등을 반영한 제안요청서 작성
제안요청서(RFP)
정보시스템 구축업체 선정/평가 지원
  • 사업의 특성 및 요구분석 결과를 토대로 구축업체 선정·평가 항목 및 배점한도, 평가가준을 수립하고 제안서 평가와 업체선정을 직·간접적 지원
구축업체 선정·평가기준
  • 시스템 재구축 및 신규시스템 구축에 대한 사전준비에 따라 ISP 와 ISMP 를 선택적으로 수행이 가능함

 

4. ISP · ISMP 검토를 위한 주요 구성항목

분야
구성항목
설명
사업 타당성
필요성
  • 현행 업무 수행 상에 문제점이라 개선하고자 하는 사유를 제시
  • 이행과제(세부사업)를 사업목표와 일관성 있도록 작성
시급성
  • 차년도에 추진해야 하는 시급한 사유를 제시
중복성
  • 기관 내/외부 타 시스템과 중복가능성을 점검하고 통합/연계 검토 결과를 기술
실현 가능성
사업추진 여건
  • 사업 추진 및 신규 서비스 운영을 위한 조직 구성과 인력 확보방안 기술
  • 유관기관과 연계/통합이 필요한 경우, 각 기관별 역할과 수행업무 등 협조체계를 기술
  • 신규 서비스 시행을 위한 단계별 법/제도 정비방안을 사업계획과 연계하여 제시
기술 적정성
  • 적용된 기술이 사업목표 달성을 위한 필수 요소 여부 및 적용가능성을 분석
  • 적용된 기술의 실용화 사례를 조사, 분석
디지털 서비스 도입 가능성
  • 정보시스템 구성방안으로 클라우드 컴퓨팅 서비스 등 디지털 서비스 도입/전환 가능성을 분석하고, 소요비용을 산출
규모 적정성
  • 총 사업비의 모든 구성요소를 SW 사업 대가산정 가이드 등을 활용하여 빠짐없이 산출하고, 모든 이행과제들의 비용 합과 일치하도록 작성
  • 정보시스템 하드웨어 규모산정 지침(TTA)을 준수하여 시스템 용량 산정
  • ISP 또는 ISMP 최종산출물 제출 시, 총구축비 산출 근거자료를 필수 제출
  • 디지털서비스 도입 가능성은 ISP 또는 ISMP 수립 시, 정보시스템의 구성방안 중 하나로 클라우드 적용방안을 도출하고 비용을 산출
  • 검토우선순위 : 민간클라우드 > 공공클라우드 > 자체클라우드 > 장비도입
  • 인프라 및 소프트웨어 구성방안 도출을 위해 디지털 서비스 전문계약제도 내 IaaS, SaaS 구매를 우선적으로 검토한다.

 


 

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